日前，注册环评工程师黄工应约来到江西省生态环境厅环境影响评价与排放管理处（以下简称厅环评处），工作人员认真接待，针对黄工最新主持编制的铜冶炼项目环评报告书，详细询问了项目的生产工艺、特征污染因子、主要环境影响、可能的环境风险及对应措施、污染物排放标准等问题，并就其中存疑之处与黄工进行了确认。

       黄工逐一进行了回答，并感慨地说，“你们很专业，问得很详细，换了其他没有深度参与这个项目环评的人，你们的问题还真是回答不出来啊。”

       实施环评工程师现场质询提升项目环评质量

       像黄工这样类似面试考核的场景在厅环评处经常可见，2021年江西省生态环境厅印发《关于加强建设项目环境影响报告书（表）编制规范性检查的通知》，要求环评文件主要编制人员在提交环评报告后接受质询，签署守法承诺书，如实、全面说明项目环评工作全过程质量控制等情况，其目的是确认环评工程师是真实主持环评编制工作，而不是只拿“签字费”的“签字”环评师，推动在环评编制初期就消灭环评挂证、借证、粗制滥造等违法违规行为，切实推进环评文件质量提高。

       这个铜冶炼项目环评申请在政务平台线上受理后，建设单位负责人刘总对环评工程师现场质询机制连连称赞，在电话中表示：“这个做法太好了，很管用，我们聘请的第三方环评编制单位、环评工程师都认真负责多了，多次与我们开会交流讨论，告诉我们可能产生的环境问题、国内国外最新的生产工艺和污染防治措施，特别是清洁生产工艺、污染排放要求，让我们加强了对生态环保的认识，也为我们省了不少事。”

       据了解，江西实施环评工程师现场质询以来，倒逼环评工程师在环评编制过程中认真对照生态环境保护法律法规、政策文件要求，全面分析可能产生的环境问题，提出行之有效的治理措施，确保环评编制质量，有效提高了审批效率、助力建设项目尽快落地。

       规范环评机构严把环评文件首送质量关

       除了环评工程师现场质询制度外，江西还采取多种方式、多种措施加强环评单位及人员的监管，不断规范从业行为、强化责任意识，维护环评技术服务市场秩序。

       对信用平台上注册地址为江西省的环评单位提交的信息情况进行全面排查，江西省生态环境厅经过反复审核环评单位和环评工程师的材料，详细、准确掌握环评单位和环评工程师信息。

       逐一检查，重点排查没有技术能力的‘空壳’、无实际办公地点的环评公司和‘挂靠’的环评工程师，以及诚信档案基础信息存在问题的单位和人员。”厅环评处负责人介绍。

       通过专项整治，2022年江西将72家没有环评工程师的单位上报生态环境部注销，对49家环评机构、62名环评人员进行了通报批评、失信扣分等形式的信用惩戒。

       江西省生态环境厅还建立在赣环评机构“黑白黄名单”制度。“所谓‘黑名单’就是长期禁止从事环评文件编制工作的单位、个人；‘黄名单’是指需要限期整改暂时不能从事文件编制的单位、个人；‘白名单’则是那些可正常开展环评业务的环评单位和个人。”厅环评处负责人介绍说。

       经清理整顿，截至2023年6月底，在江西注册开展环评业务的环评机构中，无黑名单机构，黄名单机构1家，其他可正常开展环评业务的189家。

       江西要求严把环评文件首送质量关，对首次报审的环评文件即纳入质量考核；经初审发现存在质量问题的，将依法依规对建设单位及其相关人员、环评单位及其环评人员予以处理。

       今年4月，省生态环境厅针对首次报审即发现存在多处质量问题的江西清与蓝环保科技有限公司及编制人员进行了通报。